廖昌师

(2009年2月21日)

同志们：

     全区第一批学习实践活动到本月底就要结束了。根据中央和自治区党委的部署安排，第二批学习实践活动将从3月份开始，8月份基本完成，第三批从9月分开始，2010年2月结束，每批大约半年时间。根据河池市委的部署，我市的学习实践活动分两批进行：第一批参加的单位是市四家班子、市直属机关、企事业单位、党组织关不隶属宜州市委管理的中央、自治区、河池市驻宜机关、企事业单位；第二批参加的单位是乡镇、农村、学校系列。市委高度重视学习实践活动的开展，强调从一开始就要高标准严要求，扎实有序地推进各阶段各环节工作的开展。刚才，河池市召开了学习实践科学发展观活动培训电视电话会，对开展学习实践活动作了培训。下面，按照自治区、河池市委的要求，我就做好全市学习实践活动的有关准备工作讲几点意见。

    第一，充分认识做好学习实践活动的重要意义，切实增强做好前期准备工作的责任感和紧迫感。在全国开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的深化，是适应国内外形势的深刻变化、深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民的新期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。今年是新中国成立60周年，也是我国经济发展面临严峻挑战的一年。第一批学习实践活动证明，开展学习实践活动是应对国际金融危机，坚定信心、共克时艰，保持经济平稳较快发展的强大思想武器，是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的有效途径，也是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的强大动力。按照自治区党委和河池市委的部署，结合宜州的实际，全市第二批学习实践活动要在3月初正式启动，现在距离3月只有不到10天时间，准备工作时间紧、任务重、要求高。特别是参加第二批学习实践活动的单位包括有市四家班子、市直属机关和企事业单位，参加的单位分布的领域广，党组织和党员的数量多，和群众的接触直接，情况比较复杂。从开展学习实践活动的批次安排来看，这一批承前启后，是整个学习实践活动中最为关键的一批。认真细致、周密扎实地做好前期准备工作，是确保这一批学习实践活动健康有序开展、取得实效的重要前提和保证。我们一定要充分认识开展第二批学习实践活动的重大意义，切实增强做好准备工作的责任感和紧迫感，把准备工作提上重要工作议程，摆在突出位置，迅速进入工作状态，在思想上早准备，在方案上早思考，在行动上早安排，为高起点、高标准、高质量启动和推进学习实践活动奠定坚实的基础。

    第二，迅速成立领导机构和工作机构，为学习实践活动提供强有力的组织保障。参加这一批学习实践活动的各部门各单位要把建立领导机构和工作机构作为准备工作的首要任务，坚持早筹备、早建立、早组建，认真做好“热身”工作，为学习实践活动的顺利开展夯实组织基础。要参照自治区、河池市成立学习实践活动领导小组的做法，迅速成立宜州市和各单位相应的领导机构和工作机构，明确党委（党组）主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，基层党组织负责人是具体责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组组长要由各部门各单位主要负责同志担任，并根据本单位实际情况确定领导小组成员，明确领导小组成员具体的职责任务。要按照“抽强人、强抽人”的原则，着手抽调一批政治强、作风好、有实际工作经验的精干人员，组建宜州市领导小组办公室，明确工作职责和分工，制定相关管理制度，为开展工作创造必要条件。要根据不同行业，不同领域的特点，及时组建指导检查组，指导和检查有关单位的学习实践活动，了解掌握进展情况，总结和推广经验，发现和帮助解决问题，防止活动走过场、出偏差。

    第三，深入调查研究，为学习实践活动的顺利开展打牢基础。各部门各单位要组织精干力量，深入基层、深入企业、深入群众、深入生产科研一线开展调查研究，摸清底数和实际情况，找准本部门本单位存在的突出问题，研究制定工作方案，掌握工作主动权。

    一要搞好调查摸底。根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》规定，学习实践活动的领导关系由党组织关系确定。各部门各单位要按照党组织隶属关系抓好活动的组织和指导。要进一步统计核实好参加这一批学习实践活动的单位数，准确掌握参加这一批学习实践活动的党组织数和党员数，建立相关台帐，确保做到底数清、情况明，做到学习实践活动的全覆盖，力争使每一个党员都参加到学习实践活动中来。要认真研究和切实把握这一学习实践活动单位的特点及面临的形势任务，特别是当前国际国内形势提出的新任务、新要求。要掌握党员开展学习实践活动的思想动态，特别是在当前经济形势下，不同行业、不同类型、不同层面的党员对开展学习实践活动的思想反映和意见建议。通过深入调研，为本部门本单位制定切合实际的学习实践活动方案提供第一手资料。

    二要找准突出问题。这次学习实践活动最鲜明的特点是突出实践性。突出实践性关键在于解决突出问题、取得实际效果，坚持有什么样的问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，按照科学发展观的本质要求，切实找准在推动科学发展中存在的差距；要根据自身职责任务，找准本部门本单位在服务科学发展方面的不足；要根据人民群众的愿望和要求，找准群众最急最盼、关系群众切身利益的问题，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目的，增强解决突出问题的针对性和实效性。

    三要设计好主题载体。在学习实践活动中确立一个鲜明的主题和统一的载体很有意义，也非常重要。有了主题、载体，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。各部门各单位要根据贯彻落实科学发展观的现实需要和开展学习实践活动的总体要求，立足实际，认真研究确定贯穿学习实践活动始终、符合实际、特色鲜明的活动主题。要按照“载体要新、内容要实、效果要好”的要求，积极创新活动载体，搭建活动平台，提升学习实践活动效果，使学习实践活动既能体现时代特征，符合科学发展观的要求，又紧扣本单位的实际，体现各自特色，具有比较强的承载性，确保在推动学习实践活动上取得明显实效，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。

    第四，加强舆论宣传，为开展学习实践活动营造良好氛围。加强舆论宣传引导，有针对性地开展思想发动，是推进学习实践活动顺利开展的重要前提。各部门各单位从一开始就要高度重视学习实践活动的宣传工作，及早谋划，精心安排。要充分利用本地本单位新闻媒体、互联网、板报、标语栏等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传中央、自治区党委、河池市委和宜州市委对开展学习实践活动的新精神、新要求、新举措，真正让全社会都关注学习实践活动，使全市党员在思想上提前融入到活动中来，吸引广大群众积极参与学习实践活动。要针对全市党员干部的思想实际，广泛开展“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”、“我为科学发展献一策”等活动，通过有针对性的思想引导，教育广大党员干部克服厌倦情绪和松懈思想，积极参加到学习实践活动中来，为学习实践活动顺利开展做好充分的思想准备。

    第五，切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效。学习实践活动准备工作时间紧，任务重，责任大。各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，集中精力扎实推进，确保准备工作各项任务的顺利完成。为了加强对学习实践活动的领导，要抓紧建立领导机构和工作机构，抓好准备阶段的组织领导和任务落实，重点解决好人员到位、办公场所、工作设备及活动经费等问题，为活动的顺利开展提供保障。组织部门要切实履行职责，充分发挥牵头抓总的作用，精心谋划，积极主动，努力当好党委的参谋助手。各部门各单位既是学习实践活动的学习者、实践者，又是组织者、指导者，必须密切配合，形成合力。

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是一项重要的政治任务，是实现我市科学发展、和谐发展、跨越发展的重要实践载体。只要我们超前谋划，积极主动，周密细致地抓好各项准备工作，我市的学习实践活动一定能够顺利启动、扎实推进、取得成效。